优化软环境 铸造硬实力 ——石家庄经开区多举措打造投资兴业“强磁场”

聚焦企业关切，实现企业全生命周期服务；推动生产要素成本下降，为企业纾困解难；主动了解配套需求，积极打造优势产业集群……近年来，石家庄经济技术开发区不断完善企业帮办服务体系、创新帮办服务模式、优化投资软环境，以最优的服务、最高的效率为招商引资保驾护航，打造投资兴业“强磁场”。

打造开发区工程建设项目改革升级版

经开区不断优化机制措施，以精简审批环节和降低企业成本加速项目落地，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”，以环节最少、程序最简、效率最高为目标，再造审批流程，先后出台系列文件，打造开发区工程建设项目改革升级版。

在全省率先直接取消建设项目用地规划许可证。对项目建设全流程进行再梳理、再优化，行政审批局在核发建筑工程施工许可证时，不再要求建设单位提供建设用地规划许可证。由“四证齐发”简化为“三证齐发”，即项目单位在拿到用地后即可开始施工，实现“拿地即开工”，工程建设项目全流程审批用时从近200个工作日压减至60个工作日。

在全省首家创新推出“5+3”工程建设项目审批服务套餐——惠企“一本通”和惠企“一码通”。“5”即五大主导产业（生物医药、现代食品、装备制造、新材料、现代商贸物流）标准化“主题式”审批服务套餐；“3”即其他产业工业项目（含租、购现有厂房建设的项目）、政府投资市政项目、社会投资房地产项目标准化“主题式”审批服务套餐。通过线下“一本通”和线上“一码通”，实现“掌上无缝阅览”和“指尖智能索引”等全流程审批服务功能，让进区企业真切感受到量身定制的审批服务，实现工程建设项目审批全方位“码上办事”。

此外，在全省率先推行施工图审政府购买服务，每年可为企业节省资金200余万元。

首创“5120+智能审批”新模式

经开区积极推进市场主体登记注册便利化，深化拓展不见面审批，实行企业开办全流程网办，打造更加便捷、更加高效的市场准入环境。首推企业开办“5120”+智能审批服务模式，实现“一次不用跑”，企业“零成本”拎包入驻。

“5”：对企业开办各业务环节申请材料进行整合压减，相同材料、近似表单压缩整合、全程复用，申请材料从14份压缩至5份。“1”：由多个环节整合为一个环节。通过企业开办“一窗通”平台，实现设立登记、公章刻制、税务、社保、公积金、银行预约开户等7个事项整合成“一件事一次办”。“2”：企业开办不超过2个小时办结。“0”:免费公章刻制，实现企业开办“零成本”。

智能审批：经开区全面推行企业开办“数字化、智能化、精细化”服务，将秒批系统升级为AI智能审批系统，推进企业、个体户开办智能审批，企业注册实现“秒审秒批”、营业执照“立等可取”。同时将其他与市场主体密切相关的6项社会事务审批事项纳入智能审批范围。

推行“项目管家”服务模式

为全面提高建设项目服务质量，完善工程建设项目审批集成服务体系，经开区推行项目“管家式”服务新模式，优选企业投资项目立项审批等工程建设项目审批事项，为每个建设项目配备“项目管家”，积极推进“一企一策”帮办服务。

始终坚持围绕项目建设全过程、企业生命全周期服务。逐个项目建立“帮办台账”和问题解决清单，对项目建设过程中遇到的问题进行详细梳理和分类，针对性地制定解决方案。“项目管家”坚持深入一线了解需求、破解难题、解决问题，提供专业、贴心服务，帮助企业早谋划、早准备、早开工、早投产、早见效。

始终坚持以项目需求为导向，充分发挥政府部门、专班成员的专业优势，提前介入指导，全流程帮办代办，为企业提供全方位、多层次、各环节报批服务。针对企业存在的问题，加强与相关部门的沟通协调，推动问题解决，确保政策红利真正惠及企业。

以“无感审批”实现“有感服务”

经开区从“坐等上门”的被动服务向“提前介入”的主动服务转变，推出“闹钟提醒”服务方式，即通过系统导入、线上提醒服务等方式，定期检索30天内到期的行政许可信息，提供电话、微信预提醒发挥“闹钟”服务作用，提醒企业及时办理延续换证业务。2023年以来，已累计提醒150家临期许可办理许可延续。

“闹钟提醒”一次性告知。针对临期可延续或者换证的经营主体和办事群众，一次性告知申请材料、办理流程，并提供全程网办指导，配备了自助电脑等设备，实现了相关申办资料模板化，同时搭建“实体大厅+电脑PC端+手机移动端+自助终端”360度立体式政务服务新模式，有效避免了市场主体因许可证过期而影响生产经营。

“闹钟提醒”全程帮办代办。对需要帮办代办的经营主体和办事群众，全程提供事前辅导、材料预审、辅助申报、全委托式代办等点对点“管家式”服务。通过一窗受理、帮办引导、一网通办、智能审批、自助打印、快递送达等方式，实现简化办、网上办、就近办、移动办的现代政务“四办服务”，跑出行政审批“加速度”。（记者 吴 温  通讯员 周 猛）