健全完善机制 加强源头治理 ——新华区创新“3+3+3”信访工作法效果显著

信访工作一头连接百姓，解决群众“急难愁盼”，一头连接党和政府，助力科学民主决策。近年来，新华区深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持由末端治理向源头防控转变，聚焦机制创新，狠抓措施落实，全力构建“大信访工作格局”，实现信访秩序明显好转、越级上访明显下降、重点领域问题明显减少、重复访发生率明显降低。新华区信访工作考核多年被市信访联席办评定为优秀等次，并连续两届荣获全市唯一“平安中国建设示范区”。2022年集全区之力开展创建工作，成为河北省唯一一个成功创建“全国信访工作示范区”的主城区。

“三抓机制”夯基础

一抓隐患排查。在全市率先实现街道信访工作联席会议制度全覆盖，充分发挥综合协调、组织推动作用，实施“高密度、不间断、无死角”的全方位排查，建立信访隐患数据库，实施动态管理，做到小事不出居、大事不出街。二抓问题化解。严格落实区党政领导包案和专班化解机制，做到疑难案件区主要领导亲自抓，重访案件区领导具体包，确保将各类信访问题化解到位。成立了涉法涉诉问题工作专班等17个由区领导任组长、相关区直部门和街道负责同志为成员的工作专班，形成了各司其职、各负其责、一级抓一级的问题化解模式，成功化解疑难信访问题26件。三抓源头治理。制定《关于进一步完善信访工作机制的实施方案》，推动信访工作责任、制度关口前移，力量、举措重心下移，激活源头预防和风险防控的“神经末梢”。严格落实首问首办责任制，及时就地解决群众合理诉求，努力提升初信初访一次性化解率，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

“三场攻坚”克难题

打好重访集访化解攻坚战。在省市信访局的指导支持下，新华区通过区主要领导接访调度、复查复核司法救助、律师参与引导“三条途径”集中化解回迁安置、房产证办理、农民工欠薪等信访案件32件。打好重点领域风险化解攻坚战。坚持“发现在早、处置在小、遏制在先”原则，针对房地产领域问题，成立政法、纪检双专班；针对农民工欠薪问题，实行“工资直接打卡制”有效避免欠薪问题发生，农民工欠薪案件数量创历史新低；针对征地拆迁突出问题，以公开公示促公平公正，在三个城中村同时启动拆迁改造情况下，实现“零集访”，有力保障了全区经济社会发展。打好网上信访攻坚战。积极引导群众通过互联网反映诉求，降低上门走访量，网上信访占比从73%提高到94%以上；加快网上投诉件办理速度，安排专人全流程跟踪盯办，力争初信初访一次性化解，简易事项一个月内办结。

“三大举措”聚合力

强化资源统筹。调动全区可用资源向信访工作倾斜，在人员、资金上加大投入，形成了人人关注信访、事事支持信访的浓厚氛围。强化责任捆绑。创新“一事四责”机制，实行领导责任和落实责任同责，属地责任和系统责任同责，分包领导和分管领导同责，领导责任、监管责任和主体责任同责，形成齐抓共管、责任共担的良好局面。强化对上问计。针对区一级职权范围内无法解决的“骨头案”“钉子案”，积极寻求上级支持，提级调度，市委、市政府主要领导亲自接访调度重点信访项目，推动一批疑难案件成功化解，为信访工作提供强大支持。 （记者 张静雯）