勠力同心谋发展 奋楫扬帆谱新篇 ——藁城区“一极四城”建设迈出崭新步伐

藁城区人民广场俯瞰图。 李立松 摄

在藁城区行政服务大厅内，帮办专员指导企业负责人进行网上申请 。苏秋菊 摄

藁城区二季度招商引资项目集中签约活动。李晓雨 摄

藁城区三季度重点项目集中开工活动。秦 思 摄

位于石家庄经济技术开发区的石家庄四药有限公司生产车间。

藁城区特色商业街区宫里街夜景。 王 朋 摄

□张建岗 秦 思 王凯凯

今年上半年，藁城地区生产总值增长10.1%，固定资产投资增长15.2%，规上工业增加值增长13.5%，主要经济指标均保持两位数增长，综合考核位居全市第一，经济社会发展取得良好开局。

2021年初，藁城经历新冠肺炎疫情冲击，经济社会发展面临艰难挑战。2021年7月19日，藁城区第三次党代会胜利召开，提出了全力推进藁城“二次创业”，努力打造省会高质量发展增长极，加快建设实力之城、活力之城、品质之城、幸福之城，奋力开创藁城高质量发展新局面的任务目标。

一年多来，藁城全区上下接续奋斗、奋勇争先，成绩斐然，变化显著。大力实施“产业倍增”行动，以饿虎扑食的劲头抓招商、上项目，经济社会高质量发展迈出崭新步伐；深入开展城乡人居环境整治活动，城乡面貌发生深刻变化，群众获得感、幸福感不断提升；持续推动营商环境优化工作，大力转变干部作风，叫响“投资到藁城、事事都能成”的金字招牌。

产业倍增  释放经济发展新活力

近日，在河北龙海药业医药产业园项目施工现场，塔吊林立，工程车往来穿梭，工人们正在抓紧施工，建设工地处处是热火朝天的景象。“河北龙海药业医药产业园项目今年5月份开工，项目总投资10亿元，总建筑面积16万平方米，主要建设质检楼、厂房、车间及配套设施等，投产达效后年产值50亿元，年利税4亿元，预计明年10月份试生产。”河北龙海药业有限公司研发总经理盖树常介绍。

“藁城区是实现全市经济总量过万亿的主战场，今年以来，我区持续强化‘产业立区、产业强区’理念，坚持强龙头、补链条、汇集群，以产业体系现代化加速高质量发展，通过实施产业倍增行动，计划利用三年时间实现生物医药、现代食品、现代物流、装备制造四大主导产业总量倍增，再造一个新藁城。”藁城区委主要领导说道。

以项目攻坚支撑产业倍增。藁城区是石家庄生物医药产业的承载地，目前，石药新石产区、石药欧意无人工厂、国龙新型制剂等总投资119亿元的28个重点生物医药项目加快推进，预计生物医药产业营业收入今年突破300亿元、2024年达到535亿元；围绕“健康、安全、可口、特色、品牌”总定位，将现代食品产业园打造成国家功能性食品新高地、京津冀现代绿色食品生产基地和省会现代食品产业集群示范区，污水厂、食检院、大数据中心等抓紧施工；高标准规划建设石家庄东部现代物流枢纽基地，投资27.1亿元的宇培冷链、极兔二期等4个重点项目加快建设，努力打造带动周边、辐射冀中南的现代物流特色园区；着力壮大装备制造产业，加快占地2000余亩的轨道交通产业园建设，以铁科翼辰高速、高铁重载扣配件系统研发、铁路机车车辆配件等重点项目为龙头，带动产业快速聚集。

以招商引资带动产业倍增。总投资15亿元的河北远征药业有限公司兽用制剂项目、总投资12.6亿元的中汇智能化应急装备产业园项目、总投资12亿元的河北多祥益现代食品产业园项目……今年以来，一批批大项目、好项目陆续签约藁城，不断掀起招商引资热潮。据了解，藁城区坚持树牢“招商是零、一切为零”理念，突出招大引强、招新引优，实施招商引资“百渠工程”，充分运用以商招商、产业链招商、驻点招商等方式，成立20个招商小组，分别在福建、山东、上海派驻招商工作队，目前已与上海国际食品产业园、上海石家庄商会、晋江市食品商会、泉州市河北商会等20余家商协会及企业建立联系，设立5亿元产业基金和1亿元“过桥续贷”基金。上半年，藁城区实施石药灯塔工厂等省市重点项目33个，签约亿元以上重点项目37个，数量均居全市第一。

园区建设赋能产业倍增。目前，石家庄经济技术开发区拥有规上企业155家，高新技术企业152家，已经形成了以生物医药、现代食品、装备制造和新材料四大优势产业集群发展新格局。园区是藁城区经济发展的主战场、主阵地，该区坚定不移举全区之力支持园区建设。高标准编制园区发展规划，大力实施园区功能完善和更新行动，补齐配套功能短板，提升园区服务功能。加快园区改革步伐，全面深化财政体制、薪酬体制和招商体制改革，不断优化科创、融资、担保、市政“四个平台”，全面推行“标准地+承诺制”“区域评估”“秒批”，力推所有产业项目实现“四证齐发”，全力打造领跑发展的强劲引擎。今年上半年，经开区签约项目、开工项目、新开10亿元以上重点项目等6项指标位居全市开发区第一，税收保持全省第一，全年主营业务收入有望突破3000亿元。

城乡建设  促进环境美丽蝶变

“我们在廉材胡同生活了近20年，今年街道改造提升后，路面变得更干净平整了，还新建了邻里花园、小品花园，平时休闲娱乐、带孩子玩都有了新去处，大家都非常满意。”近日，在藁城区廉材胡同，一位居民高兴地向记者介绍小区附近街道的新变化。

街巷，是城市的记忆载体。今年以来，藁城区大力推进精品街道创建工作，深挖小街小巷历史脉络和文化元素，致力于建设有特色、有文化、有温度的精品街巷，重点打造12条精品街巷，其中包括廉州路、四明街、廉东大街3条“四化”样板示范街道，切实实现形象美、功能全、文化兴的蜕变，满足人民盼点，把实事办好、把好事办实，全面提升城市品质。

近年来，藁城区在城市建设方面持续发力，投入大、进展快，城市品质不断提升。2022年，该区紧紧围绕建设现代化、国际化美丽省会城市目标，以城市建设为重要抓手，按照一环廊道、两河生态、三街贯通、四路对接、五区同建，“一二三四五”工作思路，实施文教卫生、基础设施和公建配套等49个重点城建项目，总投资超100亿元，年度投资34.2亿元，全力全速高质量推动城市建设。

藁城区积极问计对接规划专家，结合城市发展方向和功能布局，对城市会客厅、重点城市片区、数字大厦和四明楼风貌改造提升等，进行高标准规划设计，打造靓丽藁城。该区大力实施171个老旧小区改造，打造8个精品口袋公园，新建公共停车位1180个、公共停车场10个，对155条小街小巷进行全方位整治提升，高标准建成三级养老服务网络，努力实现还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，积极打造绿野萦城、碧水润城的品质新藁城。

城市品质提升了，村容村貌也要跟上。“现在村里的小街小巷都硬化了，下雨下雪再也不怕泥泞了，老百姓的日子真是越来越好了！”漫步在乡村便道，大小街道全部铺上了水泥，路面干净平坦，环境整洁美丽，彻底改变了以往脏、乱、差的旧面貌，村民都赞不绝口。

2021年6月，藁城区启动了总投资3.15亿元的农村街巷全硬化工程，加强基础设施建设，补齐人居环境整治短板弱项，对村中小街小巷进行硬化。截至目前，藁城区主街道硬化96个村全部完成，总硬化面积64万平方米；小街巷硬化179个村全部完成，总硬化面积364万平方米，极大地改善了群众生产、生活条件，提升了群众的生活质量，为助力乡村振兴提供了有力保障。

沿滹沱河拾路而行，九门乡前堤里村西老槐树滨河生态公园里柳槐绿树迎风摆动，附近乡村的老人们坐在广场上的凉亭里闲话家常，孩童在游园里嬉戏玩耍，热闹非凡。而在去年，这个地方还是出了名的垃圾堆，黄土裸露、垃圾成山，村民每每掩鼻摇头而过。今年，藁城区九门回族乡前堤里村坚持“以人民为中心”的发展理念，以“生态宜居”为乡村振兴的突破口，将垃圾堆建设成生态公园，不仅彻底改变了原来垃圾成堆的面貌，而且为群众提供了休闲娱乐的场所，切实提升了村民的幸福感、获得感。

人居环境是农村的“面子”，也是推进乡村振兴的“里子”，更是提升村民获得感、幸福感和满意度的有效举措。藁城区坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的抓手，紧紧围绕“点上精彩、线上美丽、面上干净”的工作目标和“整体推进、分步实施、重点突破、蹄疾步稳”的工作思路，全面启动农村厕所革命、污水治理、垃圾治理、创建美丽庭院、硬化绿化美化等十项重点工作，全面开展农村人居环境整治专项行动，取得了明显成效，绘就出一幅幅村庄秀丽、庭院优美的乡村振兴新画卷。

思想破冰  优化营商环境建设

“项目签约落地的过程中，藁城区主要领导多次到我们企业对接洽谈，深入了解情况、解释政策，给予全方位支持，我们感受到了藁城区良好的营商环境和发展潜力，最终选择落地藁城。”河北远征药业有限公司总经理秦建华说道。

5月31日，河北远征药业兽药制剂项目成功签约藁城，项目总投资15亿元，规划占地343亩，分三期建设。藁城区对该项目的引入高度重视，专门成立了工作专班，做到主动对接服务到位、惠企政策落实到位、营商环境保障到位，实行项目专员机制，全程帮办代办各类手续，让项目顺利实现“四证齐发”“拿地即开工”，企业家也以实际行动进行了回馈，目前远征药业又对该项目追加了投资。

营商环境是最好的软实力。藁城区着力打造“极简、极速、极优、极致”审批服务环境，近日，全省首家AI极速审批和智能提醒督办系统正式落户藁城区，实现了企业开办登记全过程“零见面、零跑腿、零干预”。通过开展“千名干部进万企纾困解难”“企业服务日”“企业家早餐会”等活动，着力构建亲清新型政商关系，营造尊商重商亲商爱商的良好氛围。推进“中介超市”和“双盲”评审制度，依法平等保护各类市场主体合法权益。常态化推进营商环境领域专项巡察，开通“营商环境书记直通车”，广泛受理群众举报，召开优化营商环境警示教育大会，不断强化干部服务意识。

营商环境的不断优化，正是藁城区大力实施思想破冰行动，持续推动干部作风转变的体现。今年，藁城区深入开展“解放思想大讨论”活动，组织召开全区思想破冰暨产业倍增动员誓师大会，在各级各部门开展“思想破冰引领发展突围”大讨论，坚决破除僵化守成、慵懒疲沓等“七种坚冰”。

定期观摩比拼，亮成果、增动力。为了进一步激发全区党员干部担当作为、履职尽责、干事创业的积极性，去年8月份起，藁城每季度开展一次“对标赶超亮比创”活动，通过各领域、各层面观摩拉练、擂台比武，评比“奋进奖”“蜗牛奖”，聚焦目标任务，主动对标对表。同时，该区将“对标赶超亮比创”拓展延伸到各系统、各行业，分类别、分层次同步开展，实现全覆盖，在全区营造“你追我赶、争先进位”的浓厚氛围。今年，藁城区成功入选国家级大豆科技自强示范区，宫城印巷——特色商业街火热开业，新建教育园区、新建人民医院、中医院改扩建等一大批民生项目加快建设……各级各部门在赶超创优的过程中，形成了一批可复制、可推广的典型经验做法，为藁城高质量发展奠定了坚实基础。

常态推优比选，树导向、激活力。藁城区深入开展“四树双争”活动，根据大事要事清单落实、对标赶超亮比创排名、督考一体结果反馈，及时启动重点工作一线常态化调研考察识别干部机制。对调研发现的工作实绩确实突出，在急难险重工作中确实敢担当、敢作为的优秀干部，及时组织开展“推优比选”活动7次，通过组织推荐、公开比选，30名干部走上岗位，23名干部充实到经济技术开发区，着力实现重点工作推进到哪里，“推优比选”就开展到哪里，干部选拔任用就落实到哪里，把考核“风向标”“指挥棒”作用抓到实处，进一步激励全区党员干部担当作为、奋勇争先，形成了风清气正的良好政治生态。

藁城区委主要领导表示，接下来，该区将始终坚定“争第一、创唯一”的信心决心，大力发扬“实干兴石、舍我其谁”的担当精神，再接再厉、争分夺秒、大干快上，保持良好发展势头，确保圆满或超额完成全年目标任务，努力推进藁城二次创业，奋力打造省会高质量发展增长极，加快建设“实力之城、活力之城、品质之城、幸福之城”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。