​无人居住的住宅才能申请空置房

晚报“供热热线”今天开通 有关供热问题有疑问可拨打96399

■供热主管部门将严厉打击“蹭热”“窃热”行为。

11月1日前，石家庄市必须具备正式供热条件，这一利好消息让不少居民心里暖洋洋的。随着今冬供热进入倒计时，一些用户不断来电咨询相关供热问题，以空置房申请为主，如“家里无人居住才能申请空置房？”“公租房能申请空置房吗？”“串联用户由谁采取有效措施？”去年11月27日，石家庄市颁布新修订的《石家庄市供热用热条例》，对空置房进行了重新规定。针对用户“空置房”问题，10月18日，记者进行调查并专访了石家庄市供热事务中心总工程师王宏伟，给予最权威的解答。

□文/图 本报首席记者 杜慧

问题一：无人居住住宅才能申请空置房？

前几天，桥西区塔坛新村业主老王接到了租户小李的电话，就是有关空置房申请条件的问题。“小李认为新规不合理，说家中住人为何不能申请空置房？”这个问题让老王挺挠头，因为一旦租户提出现在退租或不愿缴纳取暖费，都会对他造成一定的经济损失，“我就想弄清楚，供热条例到底是咋规定的？”

据老王介绍，塔坛新村是一个新建小区，有18栋高层住宅楼，暖气为地暖，并联结构。小李于10月15日前到小区物业处申请空置房时，被告知家里不住人才能申请空置房，而且每月用电量不能超过10度，还得有供电局开具的证明。若申请成功，从11月15日开始断暖气管。

“往年供暖季，我们都是申请空置房，年轻人身强体壮不用暖气也能过冬。”小李说，可到今年他到物业申请空置房却遇阻。“住户用热不是跟用电、用水、用气一样吗？我有选择用或不用的权利，用多少热交多少钱不就行了。”小李感到不解。

对于申请空置房新规，塔坛新村住户看法不一。有的赞同小李的观点，认为申请空置房跟住人或不住人无关。不过，还有不少住户认为所谓的“空置房”就应该是不住人的房子，“住人的房子何来空置之说？再说，用热跟用气、用电、用水是不一样的，热具有导热性，你不缴纳暖气费，只要楼上楼下缴费了，你家也不会冷的。”住户张先生认为，那些住人申请空置房的居民，其实是变相侵害了其他用户的权益。

10月18日，小区暖气费收费方答复说，他们是按照2020年新修订的《石家庄市供热用热条例》执行的。

答复：无人居住住宅不用热不收取暖气费

当天，记者查阅了石家庄市2020年新修订的《石家庄市供热用热条例》，第32条第3款修改为：未实行按计量收费的无人居住住宅不用热的空置房，在办理停止用热手续后，供热单位不得收取热费。

王宏伟答复记者说，石家庄市发展和改革委员会、石家庄市城市管理综合行政执法局、石家庄市财政局2020年曾联合下发石发改价格【2020】662号《关于主城区居民住宅暂不用热空置房不收取采暖费的通知》，明确规定“鉴于居民住宅普遍为外墙保温、内墙不隔热结构，房屋之间客观存在导热性，为维护广大热用户的权益，保障供热安全和质量，暂不用热的空置房是指采暖季无人居住的住宅。”

问题二：谁来监管空置房？

按照新规，采暖季无人居住的住宅可申请空置房，然而，有用户来电称，邻居家长期住人也申请了空置房，“这不是蹭热吗？有关部门是不是应该加强监管？”

“今年居民用户要签订《采暖期居民申报供热空置房承诺书》，承诺采暖期此用热地址不用热，否则将接受行政处罚。”10月18日，记者致电国电投、华电、西郊等供热公司，得到的答复是今年空置房用户要签订申报供热空置房承诺书。

王先生是石家庄西郊供热有限公司辖区的用户，今年他申请空置房时按要求填写了一份承诺书。记者看到，该承诺书中规定“本人自愿接受贵公司及相关责任部门对申报的空置房进行巡查，如发现家中有人居住或擅自打开阀门用热，视为正常用暖，本人将按全额缴纳采暖费以及相应违约金。”

“我家确实不用热，这样的承诺书我能接受。”王先生说。

答复：严厉打击“蹭热”“窃热”行为

对于有用户反映邻居家住人申请空置房一事，王宏伟说，用户家住人还申请空置房的这种行为是坚决不允许的，“供热公司或主管部门会对申报的空置房进行巡查，一旦发现有‘蹭热’或‘窃热’行为，我们会给予严厉打击，给予相应的行政处罚。”

问题三：空置房谁来采取停暖措施？

日前，一些用户在申请空置房时，对采取有效措施产生异议。“我们是老旧小区，申请空置房还要自己拆暖气片，不知是否合理？”一位居民说。

连日来，记者咨询了国电投、华电、西郊等一些供热公司。“并联用户申报空置房后，我公司统一采取关断措施。串联用户需要自行将取暖设施与供热管网断开，并将上下管道连通，确保其他用户正常用热。”国电投工作人员告诉记者，他们在辖区各小区张贴的2021至2022年度采暖费收费公告上有详细规定。

同样，西郊供热公司的规定也大同小异，“串联用户需自行将取暖设施与供热管网断开，并将上下管道连通，确保其他用户正常用热。并联用户由供热公司采取有效措施停热。”

答复：两种情况区别对待

王宏伟说，新修订的《石家庄市供热用热条例》中有明确规定，用户停止用热的，应在当年的3月15日至10月15日期间，向供热单位提出申请。实现分户控制的用户，由供热单位开关入户阀门；未实现分户控制的，在采取有效拆装措施后，供热单位予以办理手续，“未实现分户控制的，由住户采取有效措施后，可以申请空置房。”

问题四：公租房能否申请空置房？

周先生是星湖湾小区公租房的住户，他来电反映说，前几天，他去申请办理空置房时，辖区玉石供热公司说公租房不能申请空置房，必须全额缴纳取暖费，不知这一规定是否合理？

周先生告诉记者，因为工作等原因，他今年采暖期不在星湖湾小区租住，“按照规定，无人居住住宅不用热的空置房不收取暖气费。”然而，他被告知公租房不能申请空置房，他认为这样不太合理。

答复：原则上不允许

王宏伟说，廉租房、公租房都是国家给特殊人群提供的社会保障性住房。“廉租房是坚决不允许申请空置房的，如果租户不住的话，可以申请退房，让其他更需要的人享受这一福利。公租房原则上也不能申请空置房，如果有特殊原因，可以让公租房管理中心出具相关证明，方可办理空置房手续。”

供热有问题请拨打96399

供热问题关乎千家万户。即日起，本报开通“供热热线”，就读者反映的与供热相关的问题，我们会逐一调查了解，并将相关问题反馈给供热企业和主管部门，架起双方沟通的桥梁，实实在在为广大市民排忧解难。如果你家遇到供热问题，可以随时拨打本报24小时供热热线：96399、88629260，我们会竭尽全力为您“嘘寒问暖”，帮您温暖过冬。